作者：教育部高等学校社会科学发展研究中心副研究员 孙存良

 

改革开放以来，中国取得的成就举世瞩目、世界公认，创造了“中国奇迹”，产生了“中国震撼”，“中国经验”“中国模式”“中国道路”引起国内外广泛讨论。中国所取得的巨大成就绝非偶然，而是具有内在的必然性。这种必然性，既是中国独特的历史文化、民族特性使然，也是中国国家治理体系和治理能力现代化使然。也就是说，中国在国家治理方面的经验和智慧，既有中国特色的一面，也有共同性、普遍性的一面。中国所形成的发展道路，有别于西方发达国家走向现代化的道路。中国特色社会主义进入新时代，意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族走向现代化提供了全新选择。

 

总结改革开放以来国家治理的中国经验和中国智慧，绝不是向世界输出中国模式。“40年的实践充分证明，中国发展为广大发展中国家走向现代化提供了成功经验、展现了光明前景，是促进世界和平与发展的强大力量，是中华民族对人类文明进步作出的重大贡献。”

 

保持有序稳定与激发社会活力的统一

 

“治国常富，而乱国必贫”。秩序稳定是国家发展的前提，是人民生活最基本的保障。社会有序稳定犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存。没有有序稳定的社会环境，没有安定团结的政治环境，什么事情都干不成。只有维护有序稳定，保持社会和谐，才能保证国家路线方针政策的贯彻执行，保证人民安居乐业。

 

我国改革开放是以真理标准问题大讨论为思想先导的。真理标准问题大讨论，冲破了人们思想禁锢和思想僵化，党内外思想逐渐活跃起来，对于激发社会活力具有重要意义。但同时也出现了一些不同声音，一些人打着“解放思想”的幌子，极端夸大中国共产党所犯的错误，否定党的领导，否定社会主义制度，否定毛泽东和毛泽东思想;还有少数人提出“反饥饿”“反迫害”“要人权”“要民主”等口号，挑拨党群关系，煽动冲击党政机关，聚众闹事，严重威胁工作秩序和社会秩序。针对这种情况，邓小平同志鲜明地提出中国必须坚持四项基本原则，对于保持社会有序稳定起到了“定海神针”的作用。此后，邓小平同志多次指出“中国的问题，压倒一切的是需要稳定”。改革开放40年来，中国总体上保持了有序稳定、社会和谐，为经济社会发展提供了良好的外部条件。

 

社会活力是社会发展的动力，是人民智慧的充分迸发。激发社会活力，必须给人们充分的权利和自由。习近平总书记指出，推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。改革开放以来，中国不断推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革，破除影响社会活力的体制机制障碍。中国改革开放，是从经济体制改革开局，从农村起步的。安徽省凤阳县小岗村率先突破人民公社体制，实行家庭联产承包责任制的“大包干”，农民获得了权利和自由，调动了他们的生产积极性，解决了温饱问题。随后，在城市实行扩大企业自主权的经济体制改革，极大增强了企业活力。随着社会主义市场经济体制的建立，中国经济活力得到充分激发。党的十八大以来，深入推进简政放权，转变政府职能，社会创造活力得到充分释放。党的十八届三中全会强调进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，并作出“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”，大大消除了影响经济活力的障碍。在政治体制改革方面，中国以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，不断扩大人民民主，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，人民的权利和自由得到有效保障，不断把人民当家作主落到实处。同时，不断发扬党内民主，在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。在文化体制改革方面，着眼解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，全民族文化创造活力不断增强。中国始终坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，大力引进和利用外资，把“引进来”和“走出去”结合起来，不仅解决了国家发展所需的资金、技术、人才问题，而且激发了国内企业的发展活力。可以说，正是对内推进改革、对外实行开放，推动了中国社会发展进步。